VeredictoMEDIA

• [BAJA] dato_importe_adjudicacion_ausente
  El importe de adjudicación no está disponible en el dato (hueco de ingesta). NO es una oferta de 0 €.
• [BAJA] dato_estado_no_refrescado
  Estado 'preparación' con adjudicatario presente: falta refrescar el ciclo de vida desde PLACE (D-02).
• [BAJA] discrepancia-importe-licitacion-bd-vs-documentos
  El 'Importe licitación' en los 'Datos en BD' externos es de 43.986,20 €, lo cual coincide con el importe sin IVA. Sin embargo, el 'importe adjudicación' en la BD externa está vacío, cuando la adjudicación ya se ha formalizado. Este es un artefacto de ingesta o falta de actualización de la base de datos externa, no un error administrativo del expediente.
  Evidencia: Datos en BD: 'Importe licitación: 43.986,20 €', 'Importe adjudicación: —'. Doc 4 (Resolución aprobación expediente): 'PRESUPUESTO BASE DE LICITACIÓN: asciende a la cantidad de CUARENTA Y TRES MIL NOVECIENTOS OCHENTA Y SEIS EUROS CON VEINTE CÉNTIMOS (43.986,20 €), más NUEVE MIL DOSCIENTOS TREINTA Y SIETE EUROS CON DIEZ CÉNTIMOS (9.237,10 €) de IVA, en total, CINCUENTA Y TRES MIL DOSCIENTOS VEINTITRES EUROS CON TREINTA CÉNTIMOS (53.223,30 €)'. Doc 12 (Anuncio de adjudicación): 'Importe total ofertado (sin impuestos) 31.412 EUR. Importe total ofertado (con impuestos) 38.088,52 EUR.'.
• [BAJA] discrepancia-plazo-ejecucion-informe-vs-resolucion
  El informe económico establece un plazo de ejecución de 20 días hábiles, mientras que la resolución de aprobación del expediente indica un plazo de 20 días hábiles, añadiendo que puede reducirse en función de la oferta. Esta última aclaración es relevante para la valoración de ofertas, por lo que debería estar también en el informe que precede a la resolución.
  Evidencia: Doc 1 (Informe económico): 'Plazo de ejecución: 20 días hábiles'. Doc 4 (Resolución aprobación expediente): 'PLAZO: El plazo de ejecución del contrato será de veinte (20) días hábiles a contar desde la firma del acta de inicio. El plazo de ejecución es un criterio cualitativo de adjudicación del contrato que podrá reducirse en función de la oferta que presente el contratista.'.
• [BAJA] discrepancia-plazo-ejecucion-licitacion-vs-adjudicacion
  El Plazo de Ejecución genérico indicado en el Anuncio de Licitación y la Resolución de Aprobación es de 20 días, pero la oferta adjudicada fue de 16 días. Si bien la resolución y el anuncio contemplan la reducción del plazo como un criterio cualitativo, es importante que el plazo final del contrato, recogido en el acta de adjudicación, sea debidamente reflejado y que no dé lugar a confusión con el plazo máximo inicial.
  Evidencia: Doc 4 (Resolución aprobación expediente): 'PLAZO: El plazo de ejecución del contrato será de veinte (20) días hábiles... El plazo de ejecución es un criterio cualitativo de adjudicación del contrato que podrá reducirse en función de la oferta que presente el contratista.' (idéntico en Doc 9 y Doc 14). Doc 2 (Acta propuesta de adjudicación): 'siendo el plazo de ejecución del contrato de dieciséis (16) días hábiles a contar desde la firma del acta de inicio'.
• [MEDIA] inconsistencia-fecha-publicacion-adjudicacion
  El anuncio de adjudicación (Doc 12) tiene una fecha de publicación (24-04-2023) posterior a la 'Fecha del Acuerdo' (21/04/2023), lo cual es correcto. Sin embargo, el anuncio de formalización (Doc 13) indica como 'Fecha de Formalización' el 24/04/2023, y como 'Fecha de Entrada en Vigor del Contrato' también el 24/04/2023. El 'Plazo de Formalización' en el anuncio de adjudicación es del 24/04/2023 al 28/04/2023. La formalización el mismo día de la publicación del anuncio de adjudicación implica un plazo cero, o al menos un solapamiento que puede generar confusión sobre la efectividad del contrato.
  Evidencia: Doc 12 (Anuncio de adjudicación): 'Fecha del Acuerdo 21/04/2023', 'Publicado en la Plataforma de Contratación del Sector Público el 24-04-2023', 'Plazo de Formalización Del 24/04/2023 al 28/04/2023'. Doc 13 (Anuncio de formalización de contrato): 'Publicado en la Plataforma de Contratación del Sector Público el 24-04-2023', 'Fecha de Formalización 24/04/2023', 'Fecha de Entrada en Vigor del Contrato 24/04/2023'.
• [MEDIA] posible-incumplimiento-plazo-presentacion-oferta
  El anuncio de licitación establece un plazo de presentación de ofertas hasta el 30/03/2023 a las 14:00. Sin embargo, el informe de valor estimado (Doc 7), el informe de no división en lotes (Doc 6) y el informe económico (Doc 1) están fechados el 08/03/2023 o 07/03/2023, y el informe técnico el 07/03/2023. El 'Pliego de Prescripciones Técnicas' (Doc 11) tiene un sellado de tiempo de 02/11/2023 (lo que parece un error de fecha del sello, o es un documento genérico/reutilizado, dada la coherencia del resto de documentos). La 'Resolución de aprobación del expediente' (Doc 4) está fechada con el nombre de archivo del 15/03/2023. El anuncio de licitación (Doc 9) se publica en la Plataforma el 15/03/2023 a las 10:56h, y el documento de descripción del contrato (Doc 14) también se publica el 15/03/2023 a las 10:56h. Esto implica que entre la publicación del anuncio de licitación (15 de marzo) y la fecha límite de presentación de ofertas (30 de marzo a las 14:00h) hay un plazo de 15 días naturales (11 días hábiles). Este plazo podría ser ajustado para un procedimiento abierto simplificado sumario (usualmente 15 días naturales), pero se debe verificar si cumple el Art. 159.4 b) de la LCSP, que indica un mínimo de 10 días hábiles desde la publicación del anuncio si la licitación es exclusivamente electrónica, cosa que no es, pues la presentación es Manual y en Registro. En caso de presentación manual o no electrónica exclusiva, aplica el Art. 159.2.c), 15 días desde el envío del anuncio (para el 'normal' simplificado, no sumario). Para el SUMARIO el 159.6, 'un plazo mínimo de diez días hábiles para la presentación de las ofertas'. Los pliegos no están contenidos en un solo documento claramente identificado en el envío; si el expediente no fue iniciado con toda la documentación preparada y publicada el mismo día de la aprobación, podría haber irregularidad. El Doc 8 'Información gráfica y explicación adicional' está fechado el 24/03/2023, lo que indica que se añadió información relevante durante el período de presentación de ofertas (15/03-30/03), lo cual podría afectar la uniformidad de la información recibida por los licitadores. Si esta información era sustancial y no se dio un nuevo plazo, esto podría ser un indicio de irregularidad.
  Evidencia: Doc 9 (Anuncio de licitación): 'Publicado en la Plataforma [...] el 15-03-2023 a las 10:56 horas.', 'Plazo de Presentación de Oferta Hasta el 30/03/2023 a las 14:00'. Doc 8 (Información gráfica y explicación adicional): 'DOC20230324131218Informacion grafica y explicacion adicional.pdf' (Fecha 24/03/2023).
• [ALTA] discrepancia-subsanacion-oferta-anormalmente-baja
  La 'Acta apertura sobre único' (Doc 3) menciona que PROENEL OBRAS Y SERVICIOS, S.L. ha presentado una oferta anormalmente baja y se requiere justificación. La 'Acta de calificación de ofertas' (Doc 10) indica que la justificación fue 'adecuada' y que resultaba un 'beneficio industrial suficiente y que se estima adecuado'. Sin embargo, no se proporciona la justificación o un informe de valoración más detallado en los documentos proporcionados. El precio de adjudicación de 31.412,00 € (sin IVA) está muy por debajo del presupuesto base de licitación (43.986,20 € sin IVA), lo que representa una reducción del 28.6% del precio base. Aunque se ha aceptado la justificación, la ausencia de este documento o de un resumen justificativo más exhaustivo en el acta disminuye la transparencia y podría ser un fallo en la documentación del expediente.
  Evidencia: Doc 3 (Acta apertura sobre único): 'Finalizado el acto público, la Mesa verifica que el licitador PROENEL OBRAS Y SERVICIOS, S.L. ha presentado una oferta en términos que la hacen anormalmente baja (oferta en presunción de anormalidad).'. Doc 10 (Acta de calificación de ofertas): 'PROENEL OBRAS Y SERVICIOS, S.L., tras el requerimiento que se le realizó [...] ha realizado una justificación adecuada de su proposición económica, acreditando los costes del contrato [...] resultando un beneficio industrial suficiente y que se estima adecuado para el cumplimiento del contrato, por lo que acuerda aceptar su justificación.'. Doc 4 (Resolución aprobación expediente): 'PRESUPUESTO BASE DE LICITACIÓN: [...] CUARENTA Y TRES MIL NOVECIENTOS OCHENTA Y SEIS EUROS CON VEINTE CÉNTIMOS (43.986,20 €)' (sin IVA). Doc 2 (Acta propuesta de adjudicación): 'PRECIO (sin IVA) 31.412,00 €'.
• [CRITICA] discrepancia-pliego-tecnico-expediente
  El documento '12002-PPT-climatizacion-1.pdf' (Doc 11), etiquetado como 'pliego_tecnico', parece ser para un objeto de contrato diferente ('equipos de climatización para el HUB de Cámara de Comercio de Oviedo') que el título del expediente (Servicio de reparación de instalaciones de baja tensión en zonas comunes en Móstoles). Además, el sellado de tiempo de este documento es del 02.11.2023, lo cual es posterior a la adjudicación y formalización del expediente de Móstoles (abril de 2023). Este documento es claramente ajeno al expediente 2023-006-PASS.
  Evidencia: Doc 11 (Pliego técnico): 'El objeto del presente Pliego de Prescripciones Técnicas consiste en establecer las condiciones técnicas que regirán el contrato para el suministro, sustitución, montaje, instalación y puesta en marcha de los equipos de climatización para el HUB de Cámara de Comercio de Oviedo'. (Sellado de tiempo: 'Fecha: 2023.11.02'). Título del Expediente: 'Servicio de reparación de instalaciones de baja tensión en zonas comunes en las promociones propiedad del Instituto Municipal de Suelo Móstoles, S.A.'.
• [BAJA] ausencia-de-contrato-explicitamente-firmado
  El anuncio de formalización (Doc 13) hace referencia a un 'Documento de Contrato de Formalización' y proporciona una URI. Sin embargo, no se incluye un documento PDF explícito de 'Contrato' firmado dentro de los documentos facilitados para análisis que muestre las firmas y los detalles finales del acuerdo contractual.
  Evidencia: Doc 13 (Anuncio de formalización): 'Documento de Contrato de Formalización', 'URI https://contrataciondelestado.es/wps/wcm/connect/PLACE_es/Site/area/docAccCmpnt?srv=cmpnt&cmpntname=GetDocumentsById&source=library&DocumentIdParam=4adb18ac-1a65-4983-b437-5398bd87d732'.
• [MEDIA] incoherencia_tipo_vs_titulo
  Categoría LCSP='Obras' pero el título contiene palabras propias de otro tipo de contrato. Revisar clasificación PLACSP.
  Evidencia: título: Servicio de reparación de instalaciones de baja tensión en zonas comunes en las promociones propiedad del Instituto Municipal de Suelo Móstoles, S.A.