VeredictoMEDIA

• [BAJA] dato_importe_adjudicacion_ausente
  El importe de adjudicación no está disponible en el dato (hueco de ingesta). NO es una oferta de 0 €.
• [BAJA] dato_estado_no_refrescado
  Estado 'preparación' con adjudicatario presente: falta refrescar el ciclo de vida desde PLACE (D-02).
• [CRITICA] discrepancia-mesa-anulacion
  El expediente C/071/CON/2024-211 fue objeto de una anulación de su anuncio el 19-12-2024, indicando que fue publicado 'por error'. Sin embargo, esta anualización es posterior a las fechas en las que la Mesa de Contratación ya había tratado y calificado ofertas para este expediente en sus sesiones de 25-11-2024 y 03-12-2024. La anulación de un anuncio de licitación de un expediente que ya ha sido tramitado por la Mesa de Contratación y para el cual ya se ha emitido una propuesta de adjudicación indica una grave descoordinación o un error en la gestión del expediente, ya sea en la anulación en sí o en la tramitación posterior de un expediente que se suponía anulado, o bien la anulación hace referencia al anuncio original y el expediente ha continuado su tramitación vía reanudación o nuevo procedimiento no documentado.
  Evidencia: Doc 1 (Anulación): 'Anulación Anuncio de licitación Número de Expediente C/071/CON/2024-211 Publicado [...] el 19-12-2024 [...] Motivo de la anulación Anuncio publicado por error. El anuncio anulado fue publicado en la Plataforma de Contratación del Sector Público el 19-12-2024 a las 14:49 horas.' Doc 5 (Acta de Mesa 03-12-2024): 'LECTURA INFORMES DEL SOBRE O ARCHIVO ELECTRÓNICO ÚNICO [...] CON PROPUESTA DE ADJUDICACIÓN EN EL PROCEDIMIENTO NEGOCIADO SIN PUBLICIDAD POR RAZONES DE EXCLUSIVIDAD, EN EL CONTRATO PRIVADO PARA LA CELEBRACIÓN DEL CONCIERTO DE “RAYA EVOLUTION” [...] EXPTE. C/71/CON/2024-211.' Doc 7 (Acta de Mesa 25-11-2024): 'APERTURA DEL SOBRE O ARCHIVO ELECTRÓNICO ÚNICO [...] CALIFICACIÓN Y, EN SU CASO, VALORACIÓN Y PROPUESTA DE ADJUDICACIÓN EN EL PROCEDIMIENTO NEGOCIADO SIN PUBLICIDAD POR RAZONES DE EXCLUSIVIDAD, EN EL CONTRATO PRIVADO PARA LA CELEBRACIÓN DEL CONCIERTO DE “RAYA EVOLUTION” [...] EXPTE. C/71/CON/2024-211.'
• [ALTA] discrepancia-fechas-anuncio-adjudicacion
  El anuncio de licitación (DOC_CN2024-001366080.pdf) indica un plazo de presentación de ofertas hasta el 25/11/2024 a las 23:59 y una apertura de documentación administrativa y oferta económica el 25/11/2024 a las 11:30 horas. El anuncio de adjudicación (DOC_CAN_ADJ2024-001366101.pdf) y el de formalización (DOC_FORM2025-000014666.pdf) reiteran estas fechas. Sin embargo, la Mesa de Contratación tuvo su sesión el 25/11/2024 a las 11:36 horas, en la cual se abrió el sobre y se calificó la documentación para este expediente, además de requerir subsanación, lo cual se informa en el acta del 03/12/2024. Esto genera una inconsistencia temporal: la apertura del sobre se inició a una hora muy cercana al cierre de la presentación de ofertas (23:59h), y en cualquier caso, la apertura de ofertas debería realizarse tras el cierre del plazo, siendo improbable que se califique y se requiera subsanación el mismo día que cierra el plazo y se abre el sobre, si el plazo de presentación es hasta casi medianoche. Adicionalmente, el acta del 26/11/2024 menciona que el punto 2 ('APERTURA DEL SOBRE [...] EXPTE. C/71/CON/2024-211') 'se celebró en la sesión de la Mesa de Contratación extraordinaria y urgente del 25 de noviembre de 2024', lo que confirma que el 25/11 ya hubo actuaciones.
  Evidencia: Doc 2 (Anuncio de licitación): 'Plazo de Presentación de Oferta Hasta el 25/11/2024 a las 23:59', 'Apertura sobre administrativo El día 25/11/2024 a las 11:30 horas', 'Apertura sobre oferta económica El día 25/11/2024 a las 11:30 horas'. Doc 3 (Anuncio de adjudicación): 'Plazo de Presentación de Oferta Hasta el 25/11/2024 a las 23:59', 'Apertura sobre administrativo El día 25/11/2024 a las 11:30 horas', 'Apertura sobre oferta económica El día 25/11/2024 a las 11:30 horas'. Doc 4 (Anuncio de formalización): 'Plazo de Presentación de Oferta Hasta el 25/11/2024 a las 23:59', 'Apertura sobre administrativo El día 25/11/2024 a las 11:30 horas', 'Apertura sobre oferta económica El día 25/11/2024 a las 11:30 horas'. Doc 7 (Acta de Mesa 25-11-2024): 'Siendo las 11:36 horas, se reúnen en sesión extraordinaria y urgente...'. En el punto 7 del Orden del Día: 'APERTURA DEL SOBRE O ARCHIVO ELECTRÓNICO ÚNICO (DOCUMENTACIÓN ADMINISTRATIVA, OFERTA ECONÓMICA Y OTROS CRITERIOS EVALUABLES MEDIANTE FÓRMULA) CALIFICACIÓN Y, EN SU CASO, VALORACIÓN Y PROPUESTA DE ADJUDICACIÓN EN EL PROCEDIMIENTO NEGOCIADO SIN PUBLICIDAD POR RAZONES DE EXCLUSIVIDAD, EN EL CONTRATO PRIVADO PARA LA CELEBRACIÓN DEL CONCIERTO DE “RAYA EVOLUTION” [...] EXPTE. C/71/CON/2024-211.'. En página 8/19 del Acta del 03-12-2024 (Doc 5): 'Con fecha 25 de noviembre de 2024, tuvo lugar sesión de la Mesa de Contratación en la que se procedió a la apertura del sobre o archivo electrónico nº1 (documentación administrativa), una vez examinada y valorada la documentación administrativa, se acordó considerar incompleta la documentación administrativa aportada por la única licitadora MARTINA´S 2021 SL Con CIF (B67871590) y en consecuencia requerir a las misma para la subsanación de las deficiencias observadas en dicha documentación.' Doc 6 (Acta de Mesa 26-11-2024): 'Dicho punto [refiriéndose al expediente C/71/CON/2024-211] se celebró en la sesión de la Mesa de Contratación extraordinaria y urgente del 25 de noviembre de 2024, queda retirado este punto del orden del día.'
• [MEDIA] discrepancia-acta-mesa-anuncio-adjudicacion-formalizacion
  El Acta de la Mesa de Contratación del 3 de diciembre de 2024 emite una propuesta de adjudicación, pero no incluye el importe exacto ni otros detalles de la oferta económica de MARTINA'S 2021, S.L., más allá de la confirmación de la exclusividad y la adecuación al presupuesto base de licitación. Los anuncios de adjudicación y formalización sí detallan un 'Importe total ofertado (sin impuestos) 18.960 EUR.' y 'Importe total ofertado (con impuestos) 22.941,6 EUR.'. La ausencia de estos importes en un acta de propuesta de adjudicación, siendo el precio el único criterio, es una omisión importante.
  Evidencia: Doc 5 (Acta de Mesa 03-12-2024): Solo se menciona en la parte final 'Visto el meritado informe técnico relativo a la [se corta el texto sin especificar el importe de la oferta].' y 'Se informa por el Secretario de la Mesa que ha sido cursada una única invitación a la licitación...'. El informe técnico expone que 'el único criterio de negociación a aplicar es el precio. Se considera precio máximo el tipo de licitación señalado, por lo que el licitador deberá ajustarse al mismo, o bien reducirlo en su cuantía.'. Doc 3 (Anuncio de adjudicación): 'Importe total ofertado (sin impuestos) 18.960 EUR. Importe total ofertado (con impuestos) 22.941,6 EUR.'. Doc 4 (Anuncio de formalización): 'Importe total ofertado (sin impuestos) 18.960 EUR. Importe total ofertado (con impuestos) 22.941,6 EUR.'.
• [BAJA] artefacto-dato-importe-adjudicacion-bd
  El campo 'Importe adjudicación' en los datos de la BD está ausente ('—'). Esto es un artefacto de ingesta o un dato no actualizado, no un error en la gestión del contrato en sí mismo.
  Evidencia: Datos en BD: 'Importe adjudicación: —'
• [BAJA] artefacto-dato-fechas-bd
  Los campos 'Fecha adjudicación' y 'Fecha fin presentación' en los datos de la BD están ausentes ('—'). Esto es un artefacto de ingesta o un dato no actualizado, no un error en la gestión del contrato en sí mismo.
  Evidencia: Datos en BD: 'Fecha adjudicación: —', 'Fecha fin presentación: —'
• [CRITICA] irregularidad-tramitacion-anuncio-anulado-o-duplicado
  Existe un anuncio de licitación (DOC_CN2024-001366080.pdf) y un anuncio de anulación (ANUL_CN2024-001366093.pdf) publicados el mismo día 19-12-2024, a las 14:49 y 14:50 respectivamente. El motivo de anulación es 'Anuncio publicado por error'. Sin embargo, ya se había realizado una sesión de la Mesa de Contratación el 25-11-2024, donde se abrió el sobre de este mismo expediente, y otra el 03-12-2024, donde se propuso la adjudicación. Si el anuncio original (DOC_CN2024-001366080.pdf) fue 'publicado por error' y anulado, no debería haber habido tramitación posterior a ese anuncio. El hecho de que la Mesa haya actuado sobre el expediente antes y después del anuncio y de su supuesta anulación, podría indicar una gestión deficiente en la publicación de los anuncios, o que el expediente se ha continuado tramitando a pesar de una anulación formal. Esto podría afectar la validez y transparencia del procedimiento. Procede verificar la secuencia temporal y la validez de la tramitación.
  Evidencia: Doc 1 (Anulación): 'Número de Expediente C/071/CON/2024-211 Publicado en la Plataforma de Contratación del Sector Público el 19-12-2024 a las 14:50 horas. Motivo de la anulación Anuncio publicado por error. El anuncio anulado fue publicado en la Plataforma de Contratación del Sector Público el 19-12-2024 a las 14:49 horas.' Doc 2 (Anuncio de licitación): 'Número de Expediente C/071/CON/2024-211 Publicado en la Plataforma de Contratación del Sector Público el 19-12-2024 a las 14:49 horas.' Doc 5 (Acta de Mesa 03-12-2024): 'LECTURA INFORMES DEL SOBRE O ARCHIVO ELECTRÓNICO ÚNICO [...] CON PROPUESTA DE ADJUDICACIÓN EN EL PROCEDIMIENTO NEGOCIADO SIN PUBLICIDAD POR RAZONES DE EXCLUSIVIDAD, EN EL CONTRATO PRIVADO PARA LA CELEBRACIÓN DEL CONCIERTO DE “RAYA EVOLUTION” [...] EXPTE. C/71/CON/2024-211.' Doc 7 (Acta de Mesa 25-11-2024): 'APERTURA DEL SOBRE O ARCHIVO ELECTRÓNICO ÚNICO [...] CALIFICACIÓN Y, EN SU CASO, VALORACIÓN Y PROPUESTA DE ADJUDICACIÓN EN EL PROCEDIMIENTO NEGOCIADO SIN PUBLICIDAD POR RAZONES DE EXCLUSIVIDAD, EN EL CONTRATO PRIVADO PARA LA CELEBRACIÓN DEL CONCIERTO DE “RAYA EVOLUTION” [...] EXPTE. C/71/CON/2024-211.'
• [ALTA] indicio-urgencia-negociado-sin-publicidad-discrepancia-fechas-internas
  El procedimiento es un 'negociado sin publicidad por razones de exclusividad', justificado en Artículo 168. a) 2º de la LCSP. La fecha del concierto es el 21 de diciembre de 2024. Los plazos internos son muy ajustados: las invitaciones hasta el 21/11/2024, presentación de ofertas hasta el 25/11/2024, apertura de ofertas el 25/11/2024 (a las 11:30h), sesión de Mesa de Contratación el 25/11/2024 para calificación y requerimiento de subsanación. Nueva Mesa el 03/12/2024 para la propuesta de adjudicación. Acuerdo de adjudicación el 19/12/2024 y fecha de formalización del contrato el 20/12/2024, un día antes del concierto. Aunque el procedimiento es negociado, la cronología tan comprimida y las discrepancias de fechas entre el cierre de ofertas (23:59h) y la apertura (11:30h) del mismo día para la valoración y subsanación, genera dudas sobre la adecuada planificación y el respeto a los plazos mínimos, pudiendo interpretarse como un uso abusivo de la urgencia inherente a estos procedimientos o una tramitación acelerada que no garantiza la adecuada diligencia administrativa, incluso para un procedimiento negociado.
  Evidencia: Doc 2 (Anuncio de licitación): 'Fecha prevista de envío de las invitaciones Hasta el 21/11/2024 a las 00:00', 'Plazo de Presentación de Oferta Hasta el 25/11/2024 a las 23:59', 'Apertura sobre oferta económica El día 25/11/2024 a las 11:30 horas'. 'Actuación... a celebrar el día 21 de diciembre de 2024'. Doc 3 (Anuncio de adjudicación): 'Fecha del Acuerdo 19/12/2024', 'Plazo de Formalización Del 20/12/2024 al 26/12/2024'. Doc 4 (Anuncio de formalización): 'Fecha de Formalización 20/12/2024', 'Fecha de Entrada en Vigor del Contrato 21/12/2024'. Doc 7 (Acta de Mesa 25-11-2024): 'Siendo las 11:36 horas, se reúnen en sesión extraordinaria y urgente...'. Doc 5 (Acta de Mesa 03-12-2024) que incluye una propuesta de adjudicación.
• [MEDIA] monoadjudicatario-justificacion-exclusividad
  El procedimiento es un negociado sin publicidad por razones de exclusividad, basándose en que 'La mercantil MARTINA´S 2021, SL posee en exclusiva la representación legal y artística del grupo RAYA EVOLUTION'. Solo se invitó a una empresa y se recibió una única oferta. Si bien esta es una causa justificada por la LCSP (Art. 168.a.2º), es un indicio de baja competencia y posible riesgo de precios no competitivos, aunque el importe coincida con el valor estimado y el presupuesto. Procede verificar que la exclusividad esté suficientemente acreditada y que el valor estimado del contrato refleje un precio de mercado justo en estas circunstancias.
  Evidencia: Doc 1, 2, 3, 4 (Anuncios): 'Procedimiento Negociado sin publicidad', 'Justificación del Proceso La mercantil MARTINA´S 2021, SL posee en exclusiva la representación legal y artística del grupo RAYA EVOLUTION...'. Doc 3 (Anuncio de adjudicación): 'Ofertas recibidas 1', 'Unica empresa invitada por razones de exclusividad cumple con los Pliegos'. Doc 5 (Acta de Mesa 03-12-2024): 'Se informa por el Secretario de la Mesa que ha sido cursada una única invitación a la licitación, en el procedimiento Negociado sin Publicidad por razones de exclusividad'.