Acta Mesa de Contratación 26/10/2021

"Indica el TACP que analizadas las posturas de las partes y admitido por todas el error cometido por el recurrente en la transcripción del modelo de proposición económica del enunciado de un precio relativo a los Telegramas Nacionales, el Tribunal considera que debe seguir el criterio del Tribunal Central de Recursos Contractuales valga por todas la Resolución 840/2021, de 8 de julio la posibilidad de admitir en determinados supuestos la subsanación de los errores padecidos en las proposiciones presentadas por los licitadores. Considerando que si bien el art. 81 del RGLCAP establece la posibilidad de subsanación de defectos o errores que no afecten a la oferta económica y que el art. 84 del mismo cuerpo legal indica que "Si alguna proposición variara sustancialmente el modelo establecido,... Será desechada por la mesa en resolución motivada, la jurisprudencia admite, con carácter excepcional, la subsanación de defectos en la oferta económica, si los errores u omisiones son de carácter puramente formal o material y así considera viable jurídicamente la oferta que, aun conteniendo el error, respeta los principios de igualdad de trato, de concurrencia, y de transparencia, de modo que sólo será viable la oferta incursa en un error cuando sea posible su cumplimiento en las condiciones en que se realizó, sin alterar su cuantía o sus condiciones esenciales, sin perjuicio de la alteración que proceda respetando este límite infranqueable". Es necesario ponderar en cada caso concreto el equilibrio entre las exigencias del principio de igualdad de trato, y las derivadas del principio de concurrencia que favorece la admisión de licitadores al procedimiento, de modo que no sean excluidas proposiciones con errores fácilmente subsanables. En el presente caso, el error cometido es fácilmente detectable por su propia naturaleza, no afecta al precio ofertado sino a su descripción. Confluye además la poca predisposición del órgano de contratación a facilitar la formulación de la oferta económica en esta licitación, ya que en lugar de aportar unos documentos reutilizables en Word, excell o similares programas ofimáticos, proceden a poner a disposición de los licitadores los pliegos de condiciones, incluyendo el modelo de proposición económica, a través de un documento PDF resultante del escaneado de otro documento, lo cual lo convierte en una imagen imposible de manipular. " La valoración jurídica de los hechos expuestos es la siguiente: I.- Habida cuenta de que el órgano competente para la adjudicación del contrato es la Junta de Gobierno Local, de conformidad con lo previsto en el apartado 4 º de la Disposición Adicional Segunda del LCSP, al ser aplicable al municipio de Móstoles el régimen especial de Municipios de Gran Población, regulado en el Título X de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local, se estima procedente, salvo mejor criterio fundado en Derecho, la adopción formal por dicho Órgano de acuerdo en el sentido de quedar enterado de la Resolución transcrita, adoptado con fecha 14 de octubre , por el Tribunal Administrativo de Contratación Pública de la Comunidad de Madrid y de las actuaciones que hubiesen sido llevadas a cabo, de conformidad con la decisión adoptada por el Tribunal. II.- De acuerdo con la Resolución n °479/2021 de 14 de octubre de 2021 y de conformidad con el artículo 57 LCSP se hace preciso acordar la retroacción del procedimiento al momento de exclusión de la oferta presentada por CORREO INTELIGENTE POSTAL SL, admitiéndola, procediendo a su calificación y continuar con la tramitación del expediente de contratación. III.- De conformidad con lo establecido en el artículo 27.3 del Reglamento Municipal de Procedimiento Administrativo (B.O.C.M. Nº 183, de 4 de agosto de 2009), puesto en relación con lo dispuesto en el artículo 25.3.b) de la misma norma reglamentaria, en el caso que nos ocupa, por motivo de la naturaleza del asunto y por razones de economía procedimental, no se considera necesario la emisión de informe como documento autónomo, de tal forma que la presente propuesta tiene la consideración de informe- propuesta de resolución. En consecuencia con lo anterior, se PROPONE a la Junta de Gobierno Local, en ejercicio de las competencias que le atribuye el apartado 4 de la Disposición adicional segunda de la LCSP. 23