Auditoría ciudadana · Catálogo documental

C050CON:2018-46

Los documentos atribuidos a este expediente

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7 documentos sin ambigüedad

Contratos localizados

La fuente publica dos importes para este contrato, y no cuadran entre sí.

Uno es el que se enseña arriba; el otro, un «importe con IVA» que no es la misma cifra más ningún tipo de IVA español. Pasa en 355 de los 542 contratos que traen los dos datos, y en cuatro el «con IVA» es menor que la base, lo que es imposible.

En algunos casos la proporción coincide con los años del contrato por 1,21, lo que sugiere que uno es anual y el otro el total — pero eso solo cuadra en 77 de 394, así que no se afirma. Lo que sí se afirma es que los dos campos no miden lo mismo y que la cifra publicada puede quedarse corta.

No se elige uno de los dos: elegir el mayor inflaría y elegir el menor —lo que se hacía sin saberlo— puede subestimar. Se avisa, y se da el otro número al pasar el ratón por la etiqueta.

C/050/CON/2018-046 licitación finalizado 6.170.672,56 € esta cifra puede quedarse corta 2019-05-03 PSOE 2015–2019
Servicio de Limpieza de Centros Educativos del Ayuntamiento de Móstoles, por lotes
Servicios sanitarios y de limpieza 90910000-9 Servicios de limpieza CPV 90900000
Lo aprueba: Concejalía Delegada de Hacienda y Patrimonio del Ayuntamiento de Móstoles
Adjudicataria: INGESAN, SA (OHL SERVICIOS)
ver en la fuente ↗

Qué le ha pasado a este expediente

Los hitos que el Ayuntamiento ha publicado con fecha, en orden. Solo aparece lo que tiene fecha publicada: un hito sin fecha habría que colocarlo en algún sitio del eje, y colocarlo sería inventarlo. Que falte un paso no significa que no ocurriera.

No se puede calcular cuándo termina. Hace falta la fecha de formalización y la duración, y de este expediente falta alguna de las dos. La fecha de inicio de ejecución solo la publica la fuente en 12 de 897 actos, así que casi nunca aparece arriba: el hueco es de lo publicado, no del método.

Lo que se ve al leer los documentos

Esto es una lectura, no un dato extraído.

Lo de arriba lo produce el programa a partir de campos. Esto sale de abrir los papeles y compararlos, así que tiene otro grado de certeza y va aparte a propósito. Cada observación cita los documentos concretos en los que se ve: ábrelos y comprueba si dicen eso.

Ninguna dice que algo sea irregular. Varias dicen que, con lo publicado, no se puede comprobar si lo es — que es distinto, y que también es un problema, porque poder comprobarlo es para lo que se publica.

contradicción Dos modificaciones se firman después de acabar el periodo que amplían
La primera modificación amplía la ejecución «entre el 1 y 8 de julio de 2020» y se formaliza el 21 de agosto: **44 días después de terminar ese periodo**. La segunda amplía «entre el 9 y 15 de julio de 2020» y se formaliza el 24 de agosto, **40 días después**. En los dos casos el servicio se prestó durante unas fechas que el contrato solo recogió cuando ya habían pasado.
Por qué podría no significar nada: El acuerdo de la Junta de Gobierno sí es previo o simultáneo —30 de junio y 7 de julio—, así que la decisión existía; lo que llega tarde es la firma. En julio de 2020, además, la gestión municipal estaba condicionada por la pandemia, y ampliar ocho días la limpieza de centros educativos encaja con eso. Aun así, formalizar después de ejecutar deja el periodo sin cobertura contractual mientras dura.
Leído en: 1ª Modificación del Contrato de Servicios de… · 2ª Modificación del Contrato de Servicios de…
Revisado por Claude Opus 5 (leído el 2026-09-04, sobre el texto de los documentos)
hueco Falta la tercera modificación: están publicadas la primera, la segunda y la cuarta
El perfil del contratante publica la «PRIMERA MODIFICACIÓN», la «SEGUNDA MODIFICACIÓN» y la «CUARTA MODIFICACIÓN». La tercera no aparece. Sin ella no se puede sumar lo que se ha modificado en total, que es exactamente el dato con el que la ley acota esta figura: las tres publicadas suman 382.456,93 € en el Lote 1, el 10,3 % de lo adjudicado, pero ese porcentaje está incompleto por definición.
Por qué podría no significar nada: La tercera puede existir y no haberse publicado por un descuido, o puede haberse tramitado y no llegar a formalizarse, o puede que la numeración salte por cualquier motivo administrativo. Lo que se puede afirmar es que **con lo publicado el total no se puede calcular**, y ese cálculo es la razón de publicarlo.
Leído en: Cuarta Modificación del Contrato de Limpieza… · 1ª Modificación del Contrato de Servicios de… · 2ª Modificación del Contrato de Servicios de…
Revisado por Claude Opus 5 (leído el 2026-09-04, sobre el texto de los documentos)
observación Un contrato de 8,1 millones tramitado por urgencia
Los dos lotes suman 8.096.124,17 € de presupuesto y el expediente se tramita como **URGENTE**, lo que reduce a la mitad los plazos para presentar ofertas (artículo 119 LCSP). Aun así concurrieron ocho empresas, y las bajas fueron del 7,0 % en el Lote 1 y del 8,6 % en el Lote 2.
Por qué podría no significar nada: La urgencia es una figura legal y hay razones que la justifican de sobra —un contrato de limpieza escolar que vence antes del curso, por ejemplo—. Las ocho ofertas indican además que el plazo corto no impidió concurrir. Se anota porque acortar plazos en un contrato de ocho millones es una decisión que conviene poder explicar, no porque sea irregular.
Leído en: Servicio de Limpieza de Centros Educativos.… · Servicio de Limpieza de Centros Educativos.…
Revisado por Claude Opus 5 (leído el 2026-09-04, sobre el texto de los documentos)
observación La prórroga forzosa de 2022 vale el 45 % de lo adjudicado en 2019
En mayo de 2022 se formaliza una **prórroga forzosa** del Lote 1 por 1.676.350,60 € con IVA, el 45 % de los 3.718.699,70 € que se adjudicaron en 2019. Una prórroga forzosa es la que se impone al contratista para que el servicio no se interrumpa mientras se resuelve el contrato siguiente.
Por qué podría no significar nada: Es la figura prevista precisamente para esto, y en un servicio esencial como la limpieza de colegios interrumpirlo no es una opción. Tampoco es una modificación: no cuenta para el límite del artículo 205. Se anota porque indica que el contrato siguiente llegó tarde, y el nuevo —el expediente 2021-86— se adjudicó en noviembre de 2022, seis meses después.
Leído en: Prórroga forzosa de la limpieza de los…
Revisado por Claude Opus 5 (leído el 2026-09-04, sobre el texto de los documentos)
observación Las modificaciones se quedan holgadamente por debajo del límite legal
Con lo publicado, las modificaciones del Lote 1 suman 382.456,93 € sobre 3.718.699,70 € adjudicados: un 10,3 %. Las del Lote 2, 349.651,41 € sobre 3.745.394,09 €: un 9,3 %. El artículo 205 LCSP fija el límite en el 20 %.
Por qué podría no significar nada: Esto no es un aviso: es lo contrario. Se anota porque un panel que solo publica lo que parece mal miente por omisión, y porque el lector merece saber cuándo una cifra se ha comprobado y ha salido bien. La salvedad es la de arriba: falta la tercera modificación, así que el 10,3 % es un mínimo.
Leído en: Cuarta Modificación del Contrato de Limpieza…
Revisado por Claude Opus 5 (leído el 2026-09-04, sobre el texto de los documentos)

Cómo se adjudicó

Del formulario que publica el perfil del contratante: la resolución de adjudicación y la formalización del contrato son dos momentos distintos del mismo expediente.

Adjudicación Adjudicado 2019-04-02 ABIERTO
Adjudicataria: INGESAN, S.A
ver el documento →
Quién se presentó — ganaran o no. Que una empresa no aparezca no significa que no se presentara: significa que el formulario no la nombra.
Lote 1 y 2
ARACAS DE MANTENIMIENTO INTEGRAL, S.A
ACCIONA FACILITY SERVICIES, S.A
SACYR FACILITIES, S.A
YDARA GLOBAL SERVICES, S.L
ANGLÓN SERVICIOS INTEGRALES, S.L
LIMPIEZAS CAMACHO, S.L
ONET IBERICA SOLUCIONES, S.A.U
INGESAN, S.A adjudicataria
(OHL SERVICIOS)
Formalización Adjudicado 2019-04-02 ABIERTO
Adjudicataria: INGESAN, S.A
ver el documento →
Quién se presentó — ganaran o no. Que una empresa no aparezca no significa que no se presentara: significa que el formulario no la nombra.
Lote 1 y 2
ARACAS DE MANTENIMIENTO INTEGRAL, S.A
ACCIONA FACILITY SERVICIES, S.A
SACYR FACILITIES, S.A
YDARA GLOBAL SERVICES, S.L
ANGLÓN SERVICIOS INTEGRALES, S.L
LIMPIEZAS CAMACHO, S.L
ONET IBERICA SOLUCIONES, S.A.U
INGESAN, S.A adjudicataria
(OHL SERVICIOS)

Documentos

Acta Mesa Contratación 16/01/2019 [escaneada — OCR pendiente] ACTA · actas_mesa · 2019-01-16 contrato localizado
clave (órgano, AÑO-NNN) exacta: un solo contrato
En el papel ponía: C/050/CON/2018-046
Acta Mesa Contratación 23/01/2019 [escaneada — OCR pendiente] ACTA · actas_mesa · 2019-01-23 contrato localizado
clave (órgano, AÑO-NNN) exacta: un solo contrato
En el papel ponía: C/050/CON/2018-046
Acta Mesa Contratación 13/02/2019 [escaneada — OCR pendiente] ACTA · actas_mesa · 2019-02-13 contrato localizado clave rescatada
clave (órgano, AÑO-NNN) exacta: un solo contrato · clave rescatada de OCR (etiqueta:EXPTE quitada del prefijo)
En el papel ponía: EXPTE. C/050/CON/2018-046 (SARA)
Acta Mesa Contratación 15/03/2019 [escaneada — OCR pendiente] ACTA · actas_mesa · 2019-03-15 contrato localizado clave rescatada
clave (órgano, AÑO-NNN) exacta: un solo contrato · clave rescatada de OCR (O/0:C0N→CON)
En el papel ponía: C/050/C0N/2018-046 (SARA)
Acta Mesa Contratación 28/03/2019 [escaneada — OCR pendiente] ACTA · actas_mesa · 2019-03-28 contrato localizado clave rescatada
clave (órgano, AÑO-NNN) exacta: un solo contrato · clave rescatada de OCR (O/0:C0N→CON)
En el papel ponía: C/050/C0N/2018-046 (SARA)
Servicio de Limpieza de Centros Educativos. Lote 1 y Lote 2. Expte C/050/CON/2018-046 SARA ADJUDICACION · perfil_contratante · 2019-04-02 contrato localizado
clave (órgano, AÑO-NNN) exacta: un solo contrato · perfil del contratante: la clave conserva el órgano
Servicio de Limpieza de Centros Educativos. Lote 1 y Lote 2. Expte C/050/CON/2018-046 SARA FORMALIZACION · perfil_contratante · 2019-05-17 contrato localizado
clave (órgano, AÑO-NNN) exacta: un solo contrato · perfil del contratante: la clave conserva el órgano