Acta Mesa de Contratación 27/11/2020

A continuación, el Secretario, procede a la lectura del informe de subsanación relativo a los certificados del Plan de Calidad y Gestión de la Calidad conforme a la UNE- EN ISO 9001 y del Plan de Gestión Medioambiental, conforme a la UNE-EN ISO 14001, ambos para obras de urbanización, emitido por D. Justo Lorenzo Gonzalo, Arquitecto Técnico Municipal de fecha 23 de noviembre de 2020; y cuyo resumen es el siguiente: “Habiendo recibido por parte del Departamento de Contratación, los documentos de subsanación remitidos por parte de las mercantiles de referencia a las cuales se les ha enviado el correspondiente requerimiento de subsanación por no cumplir lo exigido en la cláusula 13.2 del Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares (PCAP), en lo referente a los certificados UNE-EN ISO 9001 y UNE-EN ISO 14001 (ambos para obras de urbanización) y una vez estudiada la misma, procede la siguiente valoración: Los certificados UNE-EN ISO emitidos por las empresas certificadoras, expresan una serie de alcances para los que está extendido el certificado. Hay empresas que por su dilatada y multitud de divisiones y especificidades de obras y experiencia muestran un gran número de alcances, otras que están especializadas, en concreto, en un tipo de obras, y su nivel de desglose de alcances es menor, por ejemplo, empresas que sólo se dedican a hacer puentes, túneles, autovías o acequias y canalizaciones, lógicamente no pueden exponer un alcance, ni se puede certificar un alcance que no tienen, pese a ser empresas con un alto grado de ingeniería, tecnología y dotación. La certificadora solo podrá certificar una característica especial dentro del alcance, tales como puede ser en puentes, y distinguen de acero, de fábrica u hormigón en masa, y de hormigón armado, etc., es decir, una cualificación específica. Con los certificados solicitados en el punto 13.2. del Pliego de Cláusulas Administrativas se pretende la excelencia y calidad del producto para la ejecución de la obra, realizando una selección de empresas que estén avaladas y certificadas en algo en concreto, en una cualificación específica, y en este caso, son las obras de urbanización, no se busca la excelencia ni la tecnicidad suprema para realizar un gran puente, un túnel, o un viaducto, se busca algo más básico y sencillo, la cualificación específica para obras de urbanización. Algo a distinguir e importante de aclarar, es que las empresas dentro de su CLASIFICACIÓN DE EMPRESAS CONTRATISTAS DE OBRAS, pueden tener una clasificación en un tipo de alcance, que es la suma de unidades de obra realizadas, y traducidas a un volumen económico, pero esta clasificación del contratista no nos aporta calidad, nos aporta volumen de ejecución en un determinado tipo de obra dentro de las establecidas por la clasificación de contratista. Para la calidad, lo garantizan y avalan las certificadoras y se utilizan los estándares, españoles UNE, e internacionales ISO, por esta razón, exigimos los certificados UNE EN ISO 9001 y 14001. El tener clasificación y excelencia dentro de los alcances por haber realizado puentes, viaductos o autovías, no aporta calidad ni excelencia a este tipo de obra urbana. Se pretende la calidad y la gestión medioambiental para "URBANIZAR UN PEQUEÑA PARTE DE LA CIUDAD", es por ello que la obra de esta licitación en concreto así lo requiere, por eso se exige el certificado específico para obras de urbanización. Las empresas que no presentan este alcance, no están certificadas para ese alcance. Los certificados UNE EN ISO 9001 Y 14001 se emiten por una validez de tres años, y pasa por un proceso de auditorías, y por un comité de evaluación formado por diferentes departamentos que evalúan y certifican los diferentes alcances que amparan los certificados emitidos. 5