Acta Mesa de Contratación 28/02/2025

SEGUNDA.- Teniendo en cuenta lo anterior y a tenor de lo establecido en la cláusula 5 del PCAP concerniente al presupuesto base de licitación y valor estimado del contrato se recoge: “los servicios de este contrato se realizarán por el personal de la empresa adjudicataria que se encargue de la ejecución de este tipo de contratos para la totalidad de sus suministros o servicios, negocio del cual la realización de este trabajo es una parte ínfima y variable en función del ejercicio, por tanto, no existe estructura de personal dedicada y, por ende, no permite por su dificultad indicación de forma desglosada y con desagregación de género y categoría profesional.” TERCERA.- Resoluciones del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales 411/221, de 16 de abril, Recurso nº 1407/2020, nº 99/2020 de la Región de Murcia, nº 328/2021, de 31 de marzo, Recursos nº 1518, 1519 y 1520/2020 y 117/2021 C.A de Castilla la Mancha, “el rechazo de la oferta exige de una resolución debidamente motivada que razone por qué las justificaciones del licitador no explican satisfactoriamente el bajo nivel de precios ofertados”. “la apreciación del órgano de contratación acerca de la justificación de las ofertas incursas en presunción de temeridad incide directamente en la discrecionalidad técnica de la Administración… debe considerarse que responde a una valoración de elementos técnicos que en buena medida pueden ser apreciados en función de parámetros o de criterios cuyo control jurídico es limitado”. “La regulación de las ofertas con valores anormales no tiene por objeto la exclusión de estas, sino solo de asegurar la posibilidad de cumplir de forma correcta con la prestación objeto de licitación.” Teniendo en cuenta estas resoluciones, si a juicio del servicio promotor la estructura de costes dedicada al personal es una parte ínfima y variable y ni siquiera el propio servicio exige unos niveles salariales mínimos, no puede deducirse que porque la empresa haya cambiado por cualquier motivo el nivel salarial de un trabajador produce la imposibilidad de que la empresa vaya a ser capaz de cumplir de forma correcta con la prestación objeto de licitación. “las alegaciones del licitador no deben justificar exhaustivamente la oferta desproporcionada, sino de proveer de argumentos que permitan al órgano de contratación llegar a la convicción de que se puede llevar a cabo” Atendiendo a esta resolución, en la presente contratación el licitador sí que ha detallado de manera exhaustiva su oferta presentada, hasta tal punto que ha detallado el perfil de algunos de sus trabajadores cuando el PCAP no lo detallaba ni presupuestaba. “corresponde a la Mesa de contratación analizar críticamente la justificación específica dada por el licitador de su proposición, obviamente a la vista y con fundamento en las explicaciones y razonamientos de los informes técnicos que recabe el órgano de contratación” Por todo lo cual, SE PROPONE A LA MESA DE CONTRATACIÓN, considerar justificada la baja desproporcionada presentada por la mercantil SERCAMAN 1, S.L en su oferta económica con relación al expediente C048/CON/2024-118. S.A.R.A relativo al CONTRATO MIXTO RELATIVO AL SUMINISTRO EN RÉGIMEN DE ARRENDAMIENTO FINANCIERO DE EQUIPOS MULTIFUNCIÓN Y AL SERVICIO DE MANTENIMIENTO DE LOS MISMOS Y DE LOS DE PROPIEDAD MUNICIPAL. A ADJUDICAR MEDIANTE PROCEDIMIENTO ABIERTO SUJETO A REGULACIÓN ARMONIZADA.” Página 15 de 16