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INFORME:
Visto el contenido de la sugerencia, cabe informar lo siguiente:
1. En primer lugar, hay que poner de manifiesto un error en la parte introductoria del
escrito, por cuanto el acuerdo adoptado por el Pleno del Ayuntamiento de Móstoles
el 13 de noviembre de 2008 no fue de Aprobación Inicial del Plan de Sectorización,
sino de exposición al público de su avance, lo que representa aspectos jurídicos e
implicaciones procedimentales bien distintos. De igual manera, se titula el escrito
como de “alegaciones”, cuando estas procederían en la exposición del documento
de aprobación inicial, no en el de la del avance, que es el trámite en el que nos
encontramos.
2. Respecto a los comentarios sobre la oportunidad de haber incorporado la
sectorización a la revisión del Plan General de Móstoles, tan sólo hay que señalar
que se trataría de una observación pertinente en la tramitación de dicho Plan
General, no en la del Plan de Sectorización, que se limita a ordenar los suelos
clasificados en aquél como urbanizables no sectorizados.
3. Respecto al carácter del ferrocarril como infraestructura vinculada a la actuación,
hay que señalar que el objeto principal de esta infraestructura es conectar la Ciudad
de Móstoles con la Villa de Navalcarnero, y no el de dotar de accesibilidad ferroviaria
a los suelos de la actuación. En efecto, la línea férrea tendría sentido y estaría
ejecutándose aún en el supuesto de que la actuación de la plataforma logística no
estuviera planteada. No tiene sentido la afirmación expresada en la sugerencia, que
considerara la actuación del ferrocarril como una infraestructura que se justificaría
en función de la actuación logística; antes al contrario, su sentido trasciende a ésta,
y se concreta en la necesidad de mejorar las redes de transporte público entre los
municipios del área metropolitana.
4. Respecto a la inclusión de los suelos expropiados por MINTRA dentro del Área de
Reparto, cabe señalar lo siguiente:
Ciertamente, si los terrenos reservados para ejecución del ferrocarril hubieran sido
incluidos en la sectorización, deberían haber sido incorporados al área de reparto y
habérseles asignado el aprovechamiento unitario correspondiente, tal y como afirma
el escrito de sugerencias. Lo que sucede, es que la propuesta de avance no incluye
los terrenos en la sectorización, y por tanto, tampoco lo hace en el área de reparto.
La justificación de tal planteamiento radica en el hecho de que el sentido de su
inclusión hubiera sido el de compensar a los propietarios por la cesión de estos
suelos para la ejecución de la infraestructura ferroviaria, mediante aprovechamiento
urbanístico que se materializaría dentro del ámbito. No obstante, dado que su
obtención se ha anticipado mediante el pago a los propietarios de un justiprecio
expropiatorio, no tiene sentido asignar nuevamente un aprovechamiento urbanístico
para compensar su cesión, tal y como pretende el compareciente en la sugerencia.
En este sentido, hay que señalar también que asignar ahora un aprovechamiento
urbanístico a unos terrenos que ya han sido obtenidos por la administración vía
expropiación para la ejecución de una infraestructura, podría generar derechos de
reversión a los anteriores propietarios expropiados, dado que se estaría dotando a
estos suelos de un contenido urbanístico lucrativo del que carecían cuando se
realizó la expropiación.
En todo caso, procede tener en cuanta también que este planteamiento no es
definitivo, sino tan sólo una propuesta del Avance, debiéndose materializar la
solución definitiva en el documento de aprobación inicial; teniendo en cuenta
también la opinión de MINTRA, como titular de los terrenos expropiados, y de la
Dirección General de Suelo de la Comunidad de Madrid como organismo que
supervisa las Redes Públicas Supramunicipales que genera el planeamiento
urbanístico.
CONCLUSIÓN - PROPUESTA.
A modo de conclusión, se propone:
PLENO. 09.09.2010
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