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Ciertamente, si los terrenos reservados para ejecución del ferrocarril hubieran sido
incluidos en la sectorización, deberían haber sido incorporados al área de reparto y
habérseles asignado el aprovechamiento unitario correspondiente, tal y como afirma
el escrito de sugerencias. Lo que sucede, es que la propuesta de avance no incluye
los terrenos en la sectorización, y por tanto, tampoco lo hace en el área de reparto.
La justificación de tal planteamiento radica en el hecho de que el sentido de su
inclusión hubiera sido el de compensar a los propietarios por la cesión de estos
suelos para la ejecución de la infraestructura ferroviaria, mediante aprovechamiento
urbanístico que se materializaría dentro del ámbito. No obstante, dado que su
obtención se ha anticipado mediante el pago a los propietarios de un justiprecio
expropiatorio, no tiene sentido asignar nuevamente un aprovechamiento urbanístico
para compensar su cesión, tal y como pretende el compareciente en la sugerencia.
En este sentido, hay que señalar también que asignar ahora un aprovechamiento
urbanístico a unos terrenos que ya han sido obtenidos por la administración vía
expropiación para la ejecución de una infraestructura, podría generar derechos de
reversión a los anteriores propietarios expropiados, dado que se estaría dotando a
estos suelos de un contenido urbanístico lucrativo del que carecían cuando se
realizó la expropiación.
En todo caso, procede tener en cuanta también que este planteamiento no es
definitivo, sino tan sólo una propuesta del Avance, debiéndose materializar la
solución definitiva en el documento de aprobación inicial; teniendo en cuenta
también la opinión de MINTRA, como titular de los terrenos expropiados, y de la
Dirección General de Suelo de la Comunidad de Madrid como organismo que
supervisa las Redes Públicas Supramunicipales que genera el planeamiento
urbanístico.
CONCLUSIÓN - PROPUESTA.
A modo de conclusión, se propone:
1. Desestimar las sugerencias relativas a la inclusión de la sectorización en el Plan
General, por no afectar al contenido del Plan de Sectorización.
2. Desestimar la sugerencia que pretende la consideración del ferrocarril como
infraestructura propia de la sectorización.
3. Tener en cuenta las observaciones jurídicas manifestadas en el escrito, relativas al
tratamiento de las Redes Supramunicipales, en la redacción del documento de Plan de
Sectorización que se eleve a Aprobación Inicial.
Por todo lo anteriormente expuesto, en opinión de quien suscribe el presente Informe
Jurídico, se han cumplido todas las exigencias previstas por la legislación aplicable para
que se pueda aprobar el Avance de la sectorización del suelo urbanizable “Puerta del
Atlántico” del vigente PGOU de Móstoles, por lo que se INFORMA FAVORABLEMENTE SU
APROBACIÓN, teniendo en cuenta a los efectos del 46 in fine de la Ley 9/2001, que la
incidencia del informe de Impacto Territorial y del trámite de Información Pública se
contienen en los documentos facilitados por el equipo redacto: Informe complementario a
los acuerdos de aprobación del avance y de aprobación inicial del plan de sectorización con
ordenación detallada de la plataforma logística “puerta del atlántico” e Informe sobre
sugerencias a la exposición pública del Avance del Plan de Sectorización “Puerta del
Atlántico”, y que por un tema de economía no se reproducen en el texto de la propuesta de
acuerdo puesto que ya figuran en los citados informes.
Esta es mi opinión, que someto gustosamente a cualquier otra mejor fundada en derecho.
Por ello, en virtud de la competencia otorgada por el Art. 123 i de la Ley Reguladora de
Bases del Régimen Local.
SE PROPONE al Pleno,
PLENO. 09.09.2010
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